在我国地级市以上的城市有多个,其中普通非省会地级市近个,所以在各项经济数据排名中能够位列前15的,必定是翘首城市了。
相比GDP而言,在小编看来财税排名要更加体现城市的经济实力,因为税制税率基本统一,而且地级市也没有吸税能效的。而GDP核算各地区还是存在一定尺度不一的问题,所以大家可以看到财税前15强城市的排名和GDP排名的出入还是很大。
下面我们就通过年1-5月前十五强地级市一般预算收入数据和排名来看下。
十五强城市的区域分布
从排名可以看出,我国经济发展的区域不均衡还是比较明显的。除了唐山作为北方沿海主要经济城市之外,其余14个城市均来自东南沿海地区,中西部城市无一可以入围。像洛阳、襄阳等中西部主要地级市相比沿海城市还是有不小差距的。
省内发展相对均衡的两大强省江苏和浙江分别入围5席和4席,江苏省包括苏锡常、南通和徐州,浙江省入围的是嘉兴、温州、绍兴和金华是个城市。
而经济第一大省广东的十九个地级市中,只有东莞和佛山两市上榜,主要也就是因为省内经济发展不均衡导致。
而另一个经济大省山东只有烟台和潍坊能够入围,主要是因为山东省整体财税表现并不强,其一般预算收入还低于浙江省许多,所以各城市的收入均不高。
福建省只有一个泉州市入围,而且排名比较靠后,只有第14位。这和泉州市的GDP地位是不相称的,作为新晋万亿城市,其财税还不及潍坊、唐山和金华等,大跌眼镜。请不要以民营啥的为借口,温州绍兴均为民营企业为主的城市。
影响具体排名的两个因素
在排名中大家会发现与平时的实力认知会有一定差异,这主要是两个因素造成的。
其一,是财政的口径问题。在十五强城市中,有东莞、佛山和唐山三个城市为三级财政,也就是说在预算阶段需要提前上划部分财税给省级,而二级财政城市是在决算阶段再上缴,这就造成了横向比较时预算收入的口径不一。
如东莞市按照二级财政口径的话,其一般预算收入是要和无锡比肩的,佛山也要远高于嘉兴、南通等。唐山市的提前上划比例要小于广东城市,但如果同口径的话也能和烟台、常州等城市相当的。
其二,产业结构问题。因为增值税是第一大税种,尤其对于普通地级市来说,增值税占比非常之高。增值税中规模以上工业的增值税率是最高的,所以正常的话规工发达的城市其财税都会走高。
其中东莞、嘉兴两市最为典型,都是规工较发达城市,其中嘉兴在浙江省排第三、远高于温州,所以两市的财税排名都是非常之高。而温州、绍兴、金华等都是以规下工商业为主,税务减免较多,所以整体财税会走低。
这里比较特殊的就是泉州市,其上报的规工数据是要位列全国前十左右的,按理说其财税应该超高的,起码要高于嘉兴的,但事实上泉州的财税并不能相称其高企的规工营收和增加值。
具体十五强排名
在具体排名中,苏州是毫无疑问的地级市之王,其年1-5月的一般预算收入高达.5亿元,要比排名其次的无锡+同口径的东莞之和还要高。
因为各城市增长不同,所以在前5月的排名变动很大,像东莞、温州、绍兴、金华等城市同比年都有增长20%以上,所以排名都有一定上升。而像徐州、潍坊、烟台等城市因为增速偏低,所以排名下滑较多。
烟台市同比年仅增长了6.5%,所以其一般预算收入.3亿元,被南通和温州超过,同时也被常州迫近。徐州以.4亿元,刚好排名15位,下滑好几位。
各市财税质量
最后还要看下各城市的财税品质如何,因为一般预算收入内的税收才是真金白银,非税杂费过多不但影响营商环境,而且对企业负担加重,不利于经济良性发展。
从这点来看,江浙主要城市的表现还是非常不错的,大多在80%以上,东莞市也有这个水准,佛山和绍兴两市偏低,但也有在75%以上的,作为普通地级市也算勉强合格吧。
但还是有好几个城市的税收比重要低于75%的,如烟台、泉州和唐山等,需要加强非税管理才行。
当然唐山是比较特殊的,一般预算收入中的税收比重只有56.3%,但上面说过,它是三级财政,如果加上提前上划省级的税收,唐山的税比也是能够达到73%以上的。
最后请大家通过下表中的具体财税数据来观察全国前十五强地级市的排名: