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TUhjnbcbe - 2023/4/2 18:36:00
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近年来,面对新时代应急管理体制的重大转变,丰泽注重坚持“点线面”结合,在构建应急管理大格局上下实功夫、下苦功夫,有力推进辖区安全形势持续稳定向好。


  抓点,织密应急管理责任网。针对应急管理工作纷繁复杂的特点,该区紧紧扭住“责任”这一关节点,加强统一领导,不断健全制度,在落实上下功夫,确保各项工作纲举目张,顺利、高效进行。一是抓组织领导这一关键点。年1月,区委区政府梳理印发《丰泽区党委政府及其部门安全生产权力和责任清单明细》。年12月机构改革后,及时出台《泉州市丰泽区区级机构改革方案》,对区应急管理局等单位的安全生产职能进行了调整更新。尤其是今年9月,成立丰泽区消防安全委员会,由区政府主要领导担任主任、各街道及各行业主管部门主要领导为成员,进一步强化消防工作组织领导,健全消防安全工作机制。二是抓制度建设这一落脚点。年来,该区在工作实践中完善固化全区安全风险隐患问题整治库滚动更新、排查整治与执法并重、重点隐患问题整治“回头看”闭环等七项安全防范工作制度。比如,梳理建立56个重大安全生产问题库,由区领导挂钩督促整治,切实推动解决了东湖街道凤山社区“城中村”消防隐患问题、领袖天地旧厂房消防隐患问题、和昌贸易中心“烂尾楼”钢管支撑架隐患问题等一批安全生产“疑难杂症”。三是抓工作落实这一着力点。该区注重发挥区应急管理局在各项安全生产工作落实上的牵头抓总作用,坚持实施“六步工作法”,即深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、制定任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责。全区安全生产专项整治三年行动2年来,累计成立监察组个,督导检查次数次,排查隐患总数处,整改率99.72%,其中涉及重大隐患28处,已全面完成整改。


  画线,狠抓应急管理全过程。该区应急管理工作坚持瞄准事前预防、事中应急、事后救济三个点,穿点成线,打造好“三个体系”。一是打造监测预警体系。该区充分发挥气象、水文、卫生、自然资源、食品药品监督、安全生产监管等监管体系的作用,进一步完善功能、科学布点、加强装备,提高监测水平,不断提升精准预测、精准研判的能力和水平。年内投入7百多万元,整合安监、防汛等网络建设应急指挥中心一期工程;建立森林智慧监控系统,新建4个森林防火蓄水池;编制《辖区风险评估报告》,施行“红橙黄蓝”分级管控。同时,建立完善“智慧安监”在线监管数据平台,涵盖工贸行业、危化企业、重大危险源等,构建起联防联控“一张网、一个平台”。目前,平台内工贸类企业家,企业基础信息采集确认率92.9%、企业隐患上报率85.7%、企业隐患整改率99.9%。二是打造应急响应体系。该区根据应急管理工作实际,突出重点领域和关键环节,及时补充完善相关预案,制定了各领域应急预案10余个。新冠疫情发生后,该区迅速启动公共卫生事件应急响应机制,党委、政府牵头指挥,各部门协同联动,开展高危人群排查、接触者监测、病毒消杀等工作,最终疫情得到有效控制。今年,分别在中石油西福加油站、中骏世界城组织开展了危化品突发事件、燃气泄漏、天然气管道应急抢险等3场多部门、多层级参与的联合应急演练。三是打造灾害救助体系。该区加大资金投入,对救灾物资储备库进行升级,通过政府采购的方式采购救灾物资,储备各类应急物资2千多件,并实施每社区1名灾害信息员制度,确保灾害信息能够第一时间上报。今年年初开始,该区统筹区应急局、消防救援大队、人武部等部门应急物资储备,实现资源共享,统一调度。6月,区应急管理局牵头协调在浦西万达广场投放全省首个“应急胶囊”(应急救援站)。胶囊内部配有消防救援、医疗急救、卫生防疫等6大类多种应急救援装备。扩面,实现应急管理全覆盖。应急管理工作整合后,覆盖安全生产、地质灾害防治、水旱灾害防治、震灾应急救援等诸多方面。为此,该区注重实现各种职责业务充分聚合,形成统一的指挥调度、应急响应体系。一是实现职责全覆盖。编制体制改革后,该区坚决做好职责划转、人员转隶、工作衔接等各项工作。同时,进一步明确工商贸行业监管分工。商业企业由区商务局牵头;危险化学品、四大重点领域工业企业(涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆、冶金煤气工业企业)由区应急局牵头;其他工业企业由区工信科技局牵头。进一步理清行业监管与专业监管问题,明确区住建局、市场监管局、自然资源局、丰泽消防救援大队参与帮助行业主管部门解决重大疑难杂症,行业主管部门强化统筹协调,落实监管责任,督促行业单位落实主体责任。二是实现应急管理队伍全覆盖。该区通过队伍建设,促进应急管理工作从应对单一灾种向全灾种综合防灾减灾救灾转变,确保工作规范、高效运行。今年,该区大力推广凤山社区城中村改造经验,9处城中村分别组建一个微型消防站,招聘专职微型站队员,配备个人防护装备和应急处突器材,着力改造提升城中村消防响应能力。同时,构建第三方服务新模式,更新建立名安全生产和应急管理专家库,完善相关管理使用机制。于年12月底成立区级安全生产专家工作站,充分发挥第三方服务机构的技术支撑。三是实现应急宣传全覆盖。该区通过传统媒体、新兴媒体加大对安全生产,紧急避险、避灾等风险隐患防范措施的宣传力度,增强人民群众的安全意识和自救能力,大力推进安全知识进社区、进学校、进企事业单位,形成“横向到边、纵向到底、相互衔接”的大宣传格局。今年,建设安全文化主题“口袋公园”和全省首个“应急胶囊”(应急救援站),引导公众学习安全应急知识。积极组织企业开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动14场,开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动6场。

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