泉州-厦门-漳州城际轨道（R1线）泉州段站场及周边土地综合开发规划
招标公告
1.招标条件
泉州市工程咨询中心有限公司受泉州市轨道交通集团有限公司委托，对已具备招标条件的泉州-厦门-漳州城际轨道（R1线）泉州段站场及周边土地综合开发规划项目进行公开招标，欢迎各潜在投标人参与投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
泉州-厦门-漳州城际轨道(R1线)，是一条贯穿厦门、漳州和泉州三个城市的城际铁路，是厦漳泉大都市区城际铁路主骨架线路，建成后将连接厦门、漳州、泉州三大城市中心，对形成城市聚集发展群，实现区域协同发展有重要的战略意义。
本项目线路自泉州泉港，穿越泉州惠安、丰泽、晋江、南安地区，途经厦门翔安、湖里、海沧区，经漳州龙海、龙文、芗城至研究终点靖城，线路全长约km（其中泉州市99.8km、厦门市51.2km、漳州市55.2km）。近期建设线路长km（其中泉州市70.2km、厦门市51.2km、漳州市45.8km），自泉州市泉州东站到达终点漳州市西湖站，根据前期工作初步考虑设站24座（其中：泉州11个，厦门4个，漳州9个），平均站间距7km，最大站间距16.4km（厦门新机场至厦门东），最小站间距2.4km（漳州行政中心至人民广场）。
本项目近期建设投资框算约亿元。为避免传统轨道交通与城市发展脱节、短期规划弊病，更好地发挥轨道交通引流效应与辐射带动商圈经济作用，增强项目投资建设运营平衡能力，根据泉州市政府相关部署要求，在工程可研阶段同步开展R1线土地综合开发规划工作。
2.2项目名称：泉州-厦门-漳州城际轨道（R1线）泉州段站场及周边土地综合开发规划。
2.3建设地点：泉州市。
2.4招标控制价：.4万元，其中：
（1）线路TOD规划专题控制价：万元（暂按11个站点，每站研究范围公顷）；
（2）重点站核心区TOD规划专题控制价：.4万元（暂按5个站点，每站研究范围40公顷；1个车辆段，研究范围80公顷）。
（3）项目投融资模式研究专题控制价：万元。（采用固定总价包干的方式，无论工程投资额、线路长度、车站数量、研究范围等变化，合同价均不予以调整）。
（4）研究专题成果质量金：万元（该费用为不可竞争费用且不得下浮）。
2.5研究目的、研究范围、工作原则与工作内容
2.5.1研究目的
运用前沿TOD研究技术和理论模型，结合国内外轨道TOD发展经验和泉州属地条件，从技术、经济、政策三条主线，对R1线发展定位、TOD发展策略及一体化规划方案、投融资模式等开展研究，形成研究成果用于指导轨道沿线用地控规编制及相关政策拟定。
针对重要站点，从城市设计上体现“城轨耦合、城市更新、产站一体”发展优势，理顺交通连接与换乘衔接难点，对重要站点开展功能组织、交通组织、城市设计空间组织等研究，并对开发模式提出建议。
2.5.2研究范围
本次招标研究范围为R1线泉州段，线路长度约70.2km，涉及的站点分别为泉州东站、杨厝站、体育中心站、城华南路站、丰泽站、池店站、晋江机场站、季延站、安海站、水头站、石井站，共11个站点。研究范围（暂定）包含但不局限于：
（1）线路层面的TOD规划以轨道车站周边半径米范围为基础，根据实际的用地条件，对其中的可建设用地及有条件调整为建设用地的用地范围进行研究。
（2）重点站核心区TOD规划以站点周边米半径范围为基础，依据规划路网、现状建设情况、功能关联关系、用地权属、地形等要素确定具体研究范围，预计每站研究面积约40公顷。车辆段综合开发研究范围预估为80公顷。
2.5.3工作原则
（1）相关规划研究要适应泉州市城市发展、交通发展现状、政府财力及相关政策体制机制。
（2）相关研究充分体现“城轨耦合、城市更新、产站一体”的TOD发展理念，以及多主体利益共享原则。
（3）紧密围绕“用地规划、轨道交通、投融资”三位一体的综合开发体系贯彻到相关研究工作思路中。
（4）确保项目成果的可操作性和指导性，对各站点的发展提出切实可行的开发建议，能够直接指导近期建设项目的控规调整及一体化规划条件的提出。
2.5.4工作内容
（1）线路TOD规划专题
通过对本项目所有站点周边地区土地摸查结果，以沿线各站点周边用地为研究对象，从城市规划、土地利用、交通组织、功能定位等多角度，结合工可研究成果对R1线泉州段线位、站位、功能定位、产业布局等深入研究，提出线站位优化建议、轨道设施与线路的用地控制要求、站点分级分类及站点周边片区的功能定位、步行体系、用地功能及强度等的初步建议；基于各站点周边土地资源情况，提出TOD控制范围及土地储备范围建议；基于土地资源和开发潜力情况选取重要站点，并对重要站点周边用地规划的提升优化提出初步建议。
（2）重点站核心区TOD规划专题
TOD综合开发规划应以场站为中心，建立集交通、商务、商业、文化、教育、居住为一体的城市复合功能区，建立高质量便捷化的城市功能节点。本项研究应以TOD理念为导向，针对重点站核心区及车辆段上盖进行深化研究，为城市品质提升、土地集约使用、站城融合发展奠定工作基础。围绕轨道站点及车辆段上盖，提出站城一体的功能组合、用地布局、空间组织、交通组织等方面的规划和概念性城市设计方案。
（3）项目投融资模式研究专题
投融资模式研究
结合泉州市经济发展客观情况和项目特点，提出R1线泉州段建设管理模式、投资模式和运营补亏出资模式；参考轨道交通建设和运营有关经验数据，分析、优化工程可行性研究财务分析相关内容，结合工程设计方案进一步测算线路票务收入、非票务收入、运营成本、更新改造成本和车辆增购成本等数据；根据国家宏观调控政策和金融市场现状，结合TOD综合开发规划的土地资源盘整和开发收益、客流变化及相应的票务和非票务收入测算等数据，分析线路可采用的投融资模式，提出切实可行的投融资方案建议。
全寿命周期资金平衡方案
结合泉州市财政、土地等客观情况，TOD规划专题研究成果等，从政策、资源、资金角度，提出推荐投融资模式下全寿命周期资金平衡方案，与TOD规划专题开展多轮互动研究，确保R1线泉州段经济可持续发展。
政策优化和创新建议
深入了解泉州市相关的土地政策，在进行线路TOD规划、重要站点TOD综合开发规划及项目投融资方案研究过程中，借鉴国内典型城市操作方法，协助招标人及主管部门给出全寿命周期资金保障机制落地政策清单。
（4）服务协调
服务协调期为成果经专家评审通过后4年内，中标人需基于本项目研究成果，配合控规编制单位就沿线一体化用地范围内的控规调整工作进行技术对接，指导一体化用地条件的确定；基于本项目研究成果，配合招标人就相关政策的拟定进行技术对接，指导政策文件的拟定。
具体内容及要求详见任务大纲。
2.7项目控制及进度安排
规划编制期：合同签订后日内；服务协调期：成果经专家评审通过后4年。各专题工作阶段划分如下：
（1）线路TOD规划专题
第一阶段：合同签订后60日内，完成基础分析与土地资源筛查，对一体化发展策略及线站位优化提出初步建议。
第二阶段：合同签订后日内，对第一阶段工作成果进行完善和深化，完成该专题研究成果并通过专家评审。
（2）重点站核心区TOD规划专题
第一阶段：线路TOD规划专题完成后，且招标人要求启动该专题工作后50日内，完成各重点站核心区一体化城市设计初步方案。
第二阶段：线路TOD规划专题完成后，且招标人要求启动该专题工作后日内，对第一阶段工作成果进行完善和深化，完成该专题研究成果并通过专家评审。
（3）投融资模式研究专题
第一阶段：合同签订后日内，完成初步的投融资模式研究以及全寿命周期资金平衡方案研究。
第二阶段：合同签订后日内，在工可研究进一步稳定后，对第一阶段工作成果进行完善和深化、稳定投融资模式研究以及全寿命周期资金平衡方案研究；并借鉴国内典型城市操作方法，协助招标人及主管部门给出全寿命周期资金保障机制落地政策清单，并完成该专题研究成果并通过专家评审。
（4）服务协调
服务协调期为成果经专家评审通过后4年内，中标人需基于本项目研究成果，配合控规编制单位就沿线一体化用地范围内的控规调整工作进行技术对接，指导一体化用地条件的确定；基于本项目研究成果，配合招标人就相关政策的拟定进行技术对接，指导政策文件的拟定。
2.8成果提交要求
线路TOD规划需达到指导控规编制的深度，重点核心区TOD综合开发规划需达到概念性城市设计深度，项目投融资研究工作需达到衔接R1线工可研的深度，项目研究成果需通过专家评审。具体成果构成及相关要求详见任务大纲。
3.投标人资格要求
3.1投标人应在中华人民共和国境内注册，必须具备合法有效的独立法人资格，具备有效的法人营业执照。
3.2投标人需同时具备：①《城乡规划编制资质证书》甲级（根据《自然资源部办公厅关于国土空间规划编制资质有关问题的函》的规定，原中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的证书可继续使用）和②中国工程咨询协会颁发的有效的工程咨询单位甲级资信证书（咨询业务范围包含铁路、城市轨道交通专业、市政公用工程专业）或中国工程咨询协会颁发的有效的工程咨询单位甲级资信证书（综合资信）。
3.3本项目接受联合体，联合体家数不超过2家。自愿组成联合体的应由具有《城乡规划编制资质证书》甲级的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；联合体应书面明确各成员的工作内容，若承担相同专业工作内容的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方的工作内容和权利义务。接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成投标具体操作流程（包括但不限于：报名、办理电子印章、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。
3.4业绩要求
独立投标人（或联合体牵头人）自年1月1日至今同时拥有以下几类项目业绩（须提供合同协议书扫描件，业绩时间以合同签订日期为准）：（1）至少承担过1项城际轨道、市域（郊）轨道或城市轨道交通沿线用地一体化研究业绩，或城际轨道、市域（郊）轨道或城市轨道交通站场配套的周边土地（含车辆段上盖、地下空间）一体化规划或设计业绩；（2）至少承担过1项城际轨道、市域（郊）轨道或城市轨道交通投融资研究业绩。
注：分包合同不予认可。
3.5主要管理人员资格要求
项目负责人：具有注册城市规划师或注册咨询工程师（铁路、城市轨道交通专业），并具备城市规划相关专业或轨道交通相关专业高级工程师或高级经济师及以上职称。
注：需提供项目负责人注册证书、职称证、身份证、毕业证等资料。
3.6没有处于财产被接管、冻结、破产状态；
3.7投标人应没有处于投标禁入期内；
3.8本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于年4月16日08时00分至年4月22日18时00分，登录到泉州国资阳光集中采购平台（
5.评标办法
5.1.本招标项目采用的评标办法：综合评估法。
6投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间：年5月10日09时00分(北京时间)，投标人应在截止时间前通过泉州国资阳光集中采购平台递交电子投标文件。逾期递交或未递交电子投标文件的，招标人不予受理。
6.2本项目采用网上无纸化招投标，投标人须于交标截止时间前使用“海易招”软件在线递交投标文件，投标人可对已投递的电子投标文件撤回、编辑再投递。投标人必须严格按照泉州国资阳光集中采购平台（
6.3签到、解密：
投标文件递交指定网址后，投标人务必要进入项目开标大厅，运用“投标文件固化”所使用的CA数字证书及投标报名号，完成投标文件的签到解密，解密可和投标文件签到同时进行。
6.4投标人应在开始解密时间（开标时间）起60分钟内使用CA数字证书在电子交易平台进行投标文件的解密操作。（平台操作如有疑问请-、-6285、、、-6635）。逾期递交的或未递交到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。
7.投标保证金的提交
7.1投标保证金提交的时间：投标截止时间前。
7.2.投标保证金提交的金额：贰拾万元整（￥000元）。
7.3.投标保证金提交的方式：从投标人所在地企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇到招标人指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“投标保证金：SZ[]号”。
投标保证金银行帐号：
账户名称：泉州市阳光采购服务有限公司；
开户行：中信银行泉州洛江支行；
账号：311131144；
注：联合体投标的，其投标保证金由联合体牵头人提交。以联合体中牵头方名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台(
9.联系方式
招标人：泉州市轨道交通集团有限公司
邮编：360
联系人：易女士
招标代理机构：泉州市工程咨询中心有限公司
电子邮箱：qzzxzx
-、
传真：-
联系人：陈女士
电子交易平台名称：泉州国资阳光集中采购平台
网址：
联系
招投标监督机构名称：泉州交通发展集团有限责任公司纪检监察室
联系-
报名费、招标代理服务费应汇到以下账户：
收款人：泉州市工程咨询中心有限公司
开户行：平安银行股份有限公司泉州分行营业部
帐号：00095112882