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TUhjnbcbe - 2021/5/31 21:52:00
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停止韬光养晦,温州重回浙江中心

再构圈层,市区功能结构或首次战略调整

城市骨架强拉升,浙南浦东呼之欲出

去年12月底,宝武钢铁董事长陈德荣在上海动情宣布“‘亿吨宝武’今日梦圆”,泪洒现场,引发无数温州人共情。时隔多年,这位曾主政温州三年,提出“学赶杭甬、比追青厦”,以“荣式担当”擘画温州再振兴蓝图的书记,没有被时光遗忘。百公里外的喜讯,对温州这座本应在时代大潮中绘就更绚烂篇章的城市而言,又是一次冲锋的呼唤。三年蓄势,在新发展阶段,浙江第二大江瓯江口,有条件也有实力建成一座千万级人口,具有明显集聚辐射能力的特大城市。

温州,是时候王者归来。

年时的温州

顶级城市,往往与时代同频共振,在服务时代中强势向上;他们与民族运势深度绑定,也不断创造自己的不凡。一座城市的崛起,最大受益者是生活这片土地上的人民:他们的各类资产,包括不动产,各类本地投资等将得到最大限度增值;他们的子女将不必再背井离乡;他们将获得有竞争力的收入,并享受更优质的城市服务;他们能以最少的付出,完成最大化的自我人生价值实现。

世纪之初,温州雄心万丈,市委市府提出了建设辐射浙南、闽北的区域中心城市的现代化新温州的战略目标。由于种种变局,这一目标未能成为区域集体共识。年12月,温州和丽水联合发布《温州都市区建设行动方案》,“浙南闽北区域中心城市”(浙南闽北赣东区域中心城市)的目标再次明确。“十四五”规划中,温州将“东南沿海区域中心城市”摆在了指导思想更突出的位置。城市只有具备足够的综合或单项实力,方可成为“中心”。温州尚不稳固的中心地位,还面临衢州的“竞争”。早在年,衢州就提出了“四省边际区域性中心城市”的建设目标,在加入杭州都市圈后,这一目标不断强化(如打造无证明办事之城、南孔圣地品牌,景区免费等;衢州城市理念常新)。

向上的道路,总不会轻松,都是不断突围的结果。因为在不同时期,都会遇到未曾遇到的阻力,缺乏改革和更强的顶层赋能,城市就会停滞、反复甚至倒退。作为非省会、非区域地理交通中心的普通地级市,温州在获得最少制度供给和外来借力的情况下,依靠自身,依靠温商,取得当前的发展成绩,值得肯定。

温州天顶湖

遗憾的是,在近些年的省级战略中,温州一直被“忽视”:浙江“四大建设”,大湾区建设(具体可查阅《浙江省大湾区建设十大标志性工程推进方案》)温州不是重点,大都市区建设温州没有包含台州(由于曾不属于长三角城市群),首批万亩千亿大平台没有温州。当前及过去很长一段时间,省内杭州的超强超然,温州很难追赶;温州的海洋经济示范区、保税区、自创区、跨境电商综试区,宁波也有;但宁波的自贸区、省级新区、临空示范区温州还没有,温州也缺乏像镇海炼化、宁波卷烟厂这样的超级纳税龙头。

作为全国第四大经济强省,仅仅依靠两座主力城市远远不够,尤其是在杭甬难以辐射的广大浙南地区,亟需依靠更强劲的辐射发展极的带动。年7月,“八八战略”正式提出,其中重要的一个方面就是“进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”。到年,浙江26个加快发展县,丽水有9个,温州有4个,占全省的一半。浙江是全国唯一,既有经济占比全省第一的强省会,又有多座经济发达城市且全省整体均衡的省份,有必要和责任为全国“省域均衡发展”做出更多示范。

年初,浙江省委书记袁家军在接受《人民日报》《经济日报》等央媒专访时,明确提出深化探索新型举国体制浙江路径,加快建设“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地,生命健康恰是温州的重大优势,温医大是闽浙最顶级的独立医科大学。面对省内乃至全国范围内激烈的城市发展竞争,温州需全力开创现代化先行的新局面,再创改革开放新优势,争创高质量发展新辉煌,上演更多“逆袭故事”,呈现更多“温州奇迹”。

温州夜景。杨冰杰摄

温州,正逐步呈现越来越多的“争先姿态”。在都市区打造上,温州与丽水全省率先制定出台行动方案;在自贸区联动创新区建设上,温州方案是全省首发;在城市功能完善上,在全国地级市首先出台城市书房配套管理文件;在“十四五”目标中,温州在全省第一个将常住人口明确写入。

一个全新的,将再次影响温州命运的重要时刻即将奔腾而至。本君深信并期待在如此重要的关口,以温州浙江“第三极”的智慧,必定有让全市为之一振,可行可期的城市发展方案,让温州更为精彩。

年,温州新振兴元年。

十年沧海桑田

中国顶级城市奋力突围

10年,足以改变一座城市。

年,中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作,并继续推进中国国有林区(场)棚户区(危旧房)、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造。同年,北京、上海、天津、重庆、广州成为第一批国际中心城市;重庆两江新区获批,国家级新区开始大规模扩容。年,京沪高铁通车,全国进入高铁建设高潮。年,杭州地铁一号线通车,城市骨架延伸。年,国家首个自贸区上海自贸区开启建设,长三角的开放特色日益鲜明。

一切迹象,都显示国家资源在年这个重要时间节点,开始向核心城市倾斜。

深圳前海

当时代大势和个体奋斗都垂青一座城市,它就没有不爆发的可能。年到年,是中国头部城市夯基定标的几年:

年,杭州未来科技城成立,海创园动工建设,年阿里巴巴入驻未来科技城。近几年年,杭州城西已从当年的郊野之地,成功向杭州“第三中心”(科技文化为主)飞跃,地位并肩湖滨武林(商业旅游为主),钱江新城钱江世纪城(商业商务为主)。杭州,吃了20年房地产大时代大红利,前10年有王国平,后10年又有马云,是座幸运的不得了的城市。

比杭州更幸运的是深圳。年,腾讯推出

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