根据市委巡察工作统一部署，年9月9日至10月11日，市委巡察三组对中共泉州市贸促会党组开展了巡察，并于年7月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
会党组严格按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求，认真落实省委“三四八”贯彻落实机制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，对巡察反馈的意见，诚恳接受、照单全收。自觉强化党的政治统领，坚决落实市委巡察整改工作要求，深挖问题根源，严肃整改落实，推动建章立制，以“两个维护”的政治自觉认真答好市委巡察“后半篇文章”。
一是统一思想认识，加强组织领导。把巡察整改工作作为一项重大政治责任、政治任务和政治考验，从讲政治讲党性的高度，严肃认真对待。成立由会党组书记担任组长，驻工信局纪检监察组组长、领导班子成员和处级干部担任副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，具体负责整改工作的领导、组织和协调工作。巡察反馈当天就召开党组会议，集体研究部署整改落实工作，强调要不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，以严和实的作风抓好巡察整改。整改期间，先后9次召开党组会议，抓紧抓好全局性关键性整改事项的审议研究部署。
二是明确整改任务，细化整改措施。坚持问题导向和目标导向，经反复讨论修改，多方征求意见后，制定印发了《落实市委巡察三组对市贸促会党组巡察情况反馈意见整改方案》，针对反馈的32个问题制定了条整改措施，并明确了责任领导、责任部室、责任人和整改期限，确保每个问题有人抓、有人管、有人落实。各部室针对分解的整改任务，细化了整改事项、明确了序时进度，进一步提高整改工作的计划性和可操作性。
三是强化督促检查，全力推进整改。会党组书记亲自抓亲自管，并牵头负责绝大多数整改任务，全面全程掌握整改情况。各位班子成员和处级干部也从各自分管领域出发，自觉认领、对号入座、组织整改，共同担负起整改落实的主体责任。采取台账推进、挂账销号的办法，建立“一周一例会、一周一协调，一周一督查”的工作机制，三个月来巡察整改领导小组先后召开13次专题会议，及时研究部署、协调推进整改工作。整改期间，先后12次向市委巡察办、市纪委监委第二纪检监察室、驻工信局纪检监察组、市委巡察三组请示汇报，确保整改不走偏、不走样。
四是坚持标本兼治，提升整改成效。把落实整改和深化标本兼治相结合，既认真整改具体问题，又举一反三，着力从制度机制上找原因，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，进一步巩固整改成果、深化整改实效。巡察以来会党组聚焦党组自身建设、贸促事业发展、财务管理等方面工作，全面梳理，查缺补漏，巩固提升，共出台制度文件26项、梳理业务流程15个，有效提高了贸促各项工作制度化规范化水平。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于党组领导作用弱化的问题
（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。
整改进展情况：一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，党组会议作了专题研究部署，持续推动“大学习”走深走实。二是重新制定《习近平新时代中国特色社会主义思想学习安排表》，设定19个学习专题。截至目前已开展10个专题的集中学习研讨。三是强化学习运用和成果转化，深入学习习近平总书记关于对外开放和构建人类命运共同体等的重要论述，围绕服务“一带一路”建设、应对贸易摩擦、推动泉台经贸融合发展等，探索推行“展览+”服务模式，完善推进“小专场、落地式、专业化”的商事法律培训模式。整改期间，与中国国际经济贸易仲裁委员会福建分会签定仲裁服务战略合作协议书，为泉州企业参与“一带一路”经贸合作提供优质的仲裁法律及其他投资贸易促进辅助服务；策划开展“出证认证暨商事法律服务下基层·进企业培训”活动，开展“一对一”“面对面”培训指导7场次。
（2）针对“头雁效应”发挥不够明显的问题。
整改进展情况：一是巡察期间已即知即改，重新调整了领导干部分工，体现了党组书记职责，明确了机关党建、党风廉政建设和意识形态等工作责任归属，并以党组名义印发了分工文件。二是党组中心组专题学习了《—年全国党政领导班子建设规划纲要》《中国共产党党组工作条例》等，以“强化领导班子自身建设，带领贸促事业长远健康发展”为题开展了研讨交流。三是6月29日至30日，会党组书记找各位班子成员和处级干部逐一开展谈心谈话，对强化政治担当、发挥表率作用、履行“一岗双责”等提出具体要求。四是健全并落实会领导周碰头工作机制，强化贸促业务的日常跟进、协调安排和督促推动，进一步提升领导班子常态化运作水平。五是各班子成员和处级干部在巡察整改专题民主生活会上作了批评与自我批评，并提出整改措施。
（3）针对议事决策机制不健全的问题。
整改进展情况：一是已于年12月制定印发《党组工作规则》；年起规范完善了党组会议、会长办公会议题办理程序；巡察期间已开展即知即改，明确党组会议讨论、表决和记录等方面规范，未再出现非中共党员记录党组会议问题。二是党组中心组重新学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等，明确党组议事决策的内容范围、纪律要求等。三是修订完善《党组会议议事决策规则》《贸促会（泉州国际商会）会长办公会议事制度》，细化“三重一大”事项范畴，明确党组会议和会长办公会议事决策的权责界限，进一步梳理、规范和改进议事决策程序。四是在新修订的《党组会议议事决策规则》中明确“讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行”，规范干部任免事项议事规则和决策程序。
2.关于贯彻落实上级党委重大决策部署不够积极的问题
（4）针对落实上级会议精神不够认真的问题。
整改进展情况：一是贯彻落实各级群团工作会议精神，认真抓好全市贸促系统深化改革任务，市委常委会于年6月研究审议通过《市贸促会深化改革方案》；年巡察结束后又以党的政治建设为专题，组织学习研讨习近平在年党的群团工作会议上的重要讲话精神等，进一步学懂弄通做实群团工作会议精神。二是党组会议传达贯彻了年全省贸促工作会议精神，并以通讯会议形式召开了年度全市贸促工作会议。传达学习了省委十届十次、十一次全会和市委十二届十二次、十三次全会精神等，以服务“一带一路”建设、促进对外开放为重点，深入思考研究贸促工作思路方向，制定印发了《关于全方位推动全市贸促工作高质量发展超越的意见》，研究确定了六方面21项重点任务。三是建立学习贯彻快速反应机制和清单动态管理机制，专人负责收集并建立上级决策部署文件、会议精神和批示指示清单，及时提交党组会议研究布置。一年来党组会议传达学习30多项上级重要会议重要部署重要讲话精神，均提出贯彻意见或贯彻措施。
（5）针对“亦官亦民”和“民间性、国际性”的优势和独特作用发挥不充分的问题。
整改进展情况：一是结合市贸促会深化改革，厘清贸促会的职责定位和功能作用，明确市贸促会是市委领导的群团组织和市政府领导同志联系的贸易投资促进机构，主要职能是根据党委政府对外经贸发展的指导思想和决策部署，积极开展我市与各国、各地区的贸易、投资和经济技术合作的促进活动，对内联结政府与企业，为政府外经贸工作服务、为企业服务；对外逐步与各国、各地区商协会运作机制接轨，联系沟通各国、各地区经贸组织和企业，促进国际合作与交流。二是针对构建“亲清”新型政商关系认识不全面问题，召开“亲清”政商关系教育会，引导全会上下辩证全面认识“亲清”政商关系，促进政企良性互动。三是认真落实打造“海丝重要门户城市”的战略部署，主动融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，精心筹办第六届海丝品博会，聚焦食品饮料这个传统千亿产业集群提升，结合推进石狮预包装食品出口试点、市场采购贸易试点，通过招商推介、商贸配对、线上直播等方式，为全市全省从事预包装食品的生产企业、供货商提供展示平台，进一步增强中国石狮国际食品城载体功能、畅通与国内外贸易采购商的直接对接渠道，增强展会招商引资效果。四是围绕“桥梁纽带”作用发挥不充分问题，加强与市侨办、市侨联的联系沟通，依托华侨资源扩大“海丝”沿线商务网络，通过线上平台与孟加拉国华侨华人联合会签订了合作谅解备忘录，并授权该会设立了泉州国际商会驻孟加拉国联络处；与日本泉州商会签订了合作备忘备，计划年在该国设立联络处。截至目前，已与境外50个经贸机构和商协会签署了合作协议、在海外8个国家设立了联络处。五是对相关部室负责人开展了提醒谈话。
（6）针对联系服务基层、企业不到位的问题。
整改进展情况：一是围绕提升企业参展效果，聚焦汽配、纺织鞋服、食品等重点产业领域，筛选出10类个全球重点展会，有的放矢地引导企业通过参展拓展国内外市场。二是结合应对疫情影响，完善并推行线上线下相结合的展会、讲座、培训、对接会等特色活动，帮助企业对接渠道、开拓市场、寻找商机。一年来，主办（联办）墨西哥市场及数字展览营销能力等专题培训5场次；主办（协办或承办）德化陶瓷（波兰）线上经贸对接会等经贸活动5场次；组织余家企业参加上级贸促会组织的培训会、对接会等30场次。三是积极与上级贸促会沟通，推动我市企业可自主打印目的国为新加坡和印度尼西亚的东盟证书，出证效率提升了66.7%。其他东盟证书，采取企业发送、市会对接、省会审单方式，满足企业办证需求。已组织窗口所有签证人员分别于年5月和7月参加中国贸促会组织的培训并取得认证资质，正待中国贸促会开放第二批直接签发东盟证书授权机构权限。四是认真落实“放管服”改革要求，广泛推行“单一窗口”模式，实行办证窗口“5+2”轮值、错峰办理、在线受理、证书邮寄等便企方式，年来共签发一般货物原产地证份，优惠原产地证份，涉及出口总金额约万美元，可为企业减免关税约.2万美元；办理商事证明份，代办领事认证份；新注册企业家、共有注册企业家，居全省各地市前列。五是年巡察结束后，即向上级贸促会推荐石狮市贸促会和南安市贸促会作为非优惠原产地签证点，已获得中国贸促会批准，将为企业办证提供更大便利。六是结合应对疫情影响，即时推出“不可抗力事实性证明”业务，为全市26家企业出具了49份不可抗力事实性证明书，涉及合同金额多万美元。七是对相关部室负责人开展了提醒谈话。
3.关于贸促机构运行不够规范的问题
（7）针对机构权力职责混杂的问题。
整改进展情况：一是围绕贸促会机关和国际商会职能定位、国际商会实体化运作等问题，赴先进地区学习借鉴有益探索和成功做法。二是在年7月印发的《泉州市贸促会深化改革方案》中明确坚持贸促系统“亦官亦民”身份优势，推动市贸促会机关和主管的泉州国际商会资源统筹、融合发展；明确推动泉州国际商会按章程规定开展实体化运作，支持泉州国际商会加快服务企业的平台建设。三是召开泉州国际商会专职常务理事会议，理顺市贸促会、泉州国际商会及其下属2家实体公司间的职责功能定位、管理体制和运行机制，明确泉州国际商会组织架构和秘书处工作细则，由泉州国际商会秘书处统筹负责商会改革发展和日常事务，设置商会秘书长、副秘书长具体抓好商会日常事务管理。四是年6月已重新修订《泉州国际商会聘用职工薪酬管理办法》，对泉州国际商会及其下属两家公司聘用人员的薪资结构和管理工作予以明确和规范。巡察整改期间，制定出台《泉州国际商会及其下属公司人员管理规定（暂行）》，明确岗位设置和职责，调整规范人员分工，确保职责清楚、履职规范；同时明确管理体系、人员招聘、日常管理等方面工作，进一步完善规范泉州国际商会人事管理工作。五是制定出台《市贸促会财务审批和报销制度（暂行）》《泉州国际商会财务审批和报销制度（暂行）》《泉州国际商会下属公司财务审批和报销制度（暂行）》等，梳理并区分市贸促会、泉州国际商会及其下属公司财务审批报销的规范和流程，进一步堵塞财物监管漏洞。
（8）针对泉州国际商会会员代表大会长期未换届的问题。
整改进展情况：一是年3月泉州市贸促会第二届委员会和泉州国际商会第二届会员代表大会完成换届。届满后，按照中央部署，全国贸促会深化改革工作正在逐级推进实施中。为做好上下衔接，拟待福建国际商会完成换届后再参照进行。二是年2月下旬开始，组织赴各县（市、区）贸促会和部分会员企业开展调研，听取基层对换届工作的意见和看法。同年6月份向省贸促会汇报了换届工作事宜。三是围绕增强商会服务会员功能，年8月至9月集中开展商会会员发展工作；年3月召开泉州国际商会二届五次理事会议，选举增补7家副会长单位；截至目前全市共有国际商会会员多名，居全省各地市前列。一年来以商会名义主办（协办）了日辉国际车展等经贸活动、培训讲座5场次，惠及企业近家；结合应对疫情影响和服务复工复产，下发《关于进一步做好国际商会会员发展和服务工作的通知》，要求全市贸促系统统筹抓好国际商会组织体系建设，多渠道加强会员发展和服务工作。
4.关于意识形态责任制落实不到位的问题
（9）针对党组对意识形态工作认识不足、重视不够的问题。
整改进展情况：一是强化对意识形态工作的组织领导和分析研判，认真落实意识形态“八个纳入”要求，一年来传达上级精神2次，开展工作部署、中心组专题学习、年度分析、年中分析各1次，并形成综合分析报告报送市委宣传部。年7月还把落实意识形态责任制纳入巡察整改专题民主生活会领导班子和领导干部对照检查内容。二是结合贸促工作特点开展教育提醒，举办了2场国家安全教育会、1场网络意识形态专题讲座，1场外事纪律和外事礼仪培训会，教育引导全会上下在涉外活动、贸促业务中注重纪律规矩、强化风险意识，筑牢安全防线。三是深化与中国贸易报、泉州晚报等各级主流媒体对接，办好《泉州贸促简讯》，持续强化“泉州贸促网”“贸促会