中共泉州市总工会党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，年12月10日至年1月14日，市委巡察三组对市总工会党组开展了巡察，并于年7月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决落实市委要求，切实扛起巡察整改的政治责任
（一）提高政治站位，深化思想认识。接受巡察以来，市总工会党组始终把认真学习、深化认识、统一思想摆在突出位置，多次召开党组会和干部大会学习中央、省委、市委有关巡视巡察的重要文件精神，充分认识政治巡察的重要意义，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。年7月16日，市委常委、组织部部长、市总工会主席孔繁军专程到市总工会就巡察整改提出要求，强调要提高站位抓整改、凝聚合力抓整改、强化责任抓整改、常态长效抓整改。市总工会党组坚决落实市委巡察整改工作部署和孔部长要求，把巡察整改作为对市总工会党组及全体党员干部的党性检验，作为落实全面从严治党主体责任的重要举措，深刻聚焦巡察反馈的问题和意见，高度重视、虚心接受，深刻反思、对号入座，不折不扣落实好巡察整改政治任务。
（二）加强组织领导，落实主体责任。年7月9日，市总工会党组成立巡察整改工作领导小组，明确党组对巡视整改工作负总责，党组书记担任组长，其他党组成员和派驻纪检监察组组长按照“一岗双责”要求，切实担起分管领域巡察整改政治责任，形成了领导有力、上下联动、全员参与的整改组织体制。市总工会党组书记王茂泉切实履行“第一责任人”职责，亲自动员部署、亲自组织协调、亲自抓重难点问题，逐个督促协调、跟踪落实问题整改，有力推动了议事决策执行不规范、会员日活动造成资金浪费、事业单位超范围发放奖金等一系列问题的整改。巡察集中整改期间，市总工会共召开4次党组会议、8次巡察整改领导小组（扩大）会议研究解决巡察整改和建章立制等工作。
（三）细化整改方案，逐个对账销号。周密制定了《巡察整改工作方案》及《巡察整改工作台账》，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，将巡察反馈的37个问题按照部室职责细化为55个子问题，明确每个问题责任领导、责任部室、责任人、整改措施、完成时限等内容。在领导小组统一协调指挥下，实行“每周滚动”“对账销号”的整改机制，各责任部室每周五报告整改进度，领导小组办公室汇总相关情况每周向党组报告，党组适时采取有针对性的整改举措，强化跟踪督办，做到整改一个、销号一个，确保件件有落实，事事有回音。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，着力推动建章立制。整改期间，市总工会共梳理出台了27项具体制度，涉及工会经费和资产管理、会员日活动运营、党组议事决策、选人用人、机关党建等多个方面，着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制，坚决防止类似问题再发生。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
1.关于贯彻“强三性”要求不够到位的问题
（1）针对政治性不够鲜明的问题
整改落实情况：①完善年泉州市总工会党组中心组学习计划，党组成员重点学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，进一步强化工会干部的政治责任意识，落实带领引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。②采取集中学习、个人自学、进基层学等方式，综合运用专题讲座、召开学习研讨、观看电教片、讲党课等各类有效载体，开展灵活多样的“大学习”活动，并将党组理论中心组学习对象适当扩大到中层以上干部，深入研讨和互动交流，切实丰富学习形式、提高学习实效。年以来，先后围绕《习近平在福建》等系列采访实录、《习近平谈治国理政》第三卷、中央党的群团工作会议和《关于加强党的政治建设的意见》关于“政治性是群团组织的灵魂”论述等开展多场党组中心组学习研讨会，全体党组成员、处级干部和16名中层干部先后在会上作交流发言。③年8月举办2期学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班研讨交流会，10名市管干部先后围绕新思想作研讨交流；年9月举办市县两级工会干部学习《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在福建》系列采访实录、弘扬“晋江经验”专题培训班，机关中层以上干部以实地研学、专题讲座、研讨交流形式参加了集中培训。④在市县两级工会开展职工“大学堂”进企业、劳模工匠主题宣讲、职工演讲比赛、劳模工匠读书班、职工网上学习竞赛等形式多样的“十个一”活动，举办年职工“大学习”主题演讲比赛、全市职工“大学习”课堂暨劳模工匠主题宣传进车间等活动。⑤调整市总工会领导班子分工，明确意识形态和网络意识形态工作分管领导和责任；成立宣传思想工作领导小组（意识形态工作领导小组），制定实施《中共泉州市总工会党组网络意识形态工作实施意见》，严格执行《泉州市总工会舆情应急工作预案》，把意识形态工作作为一项重要内容，并与机关党建、文明创建、绩效考核一同部署安排。
（2）针对先进性不够凸显的问题
整改落实情况：①市总工会党组年11月形成了《关于中国工会第十七次全国代表大会情况及我市学习贯彻初步意见的汇报材料》，并在市委常委会上传达汇报。②把习近平总书记、年分别与中华全国总工会新一届领导班子集体谈话精神纳入党组中心组年学习计划，并在中心组学习研讨会上开展了专题研讨。③开展全市职工技能“大培训”活动，立足我市支柱产业、特色产业、重点工程、民生项目等，组织各级工会通过自主办班开展培训、工会与培训机构合作办学和指导企业工会独立开展培训三种方式，采用线上、线下相结合，广泛开展职工“大培训”活动，力争全年培训职工30万人次。④出台《泉州市产业工人技能培训基地建设实施方案》，围绕我市17个重点产业（行业），通过与职业院校和龙头企业紧密协作，首批命名13家产业工人技能培训基地，并给予经费补助，采取“工会+企业+高校”建设模式，精心探索职工“二元制”培育机制，目前全市产业工人技能培训基地已培训职工2万多名。⑤建立完善“名师带高徒”活动和创建劳模、工匠工作室“传帮带”活动机制。全年实现师徒结对1万对，新建劳模工作室30家，新建工匠工作室30家。开展“求学圆梦”学历提升行动，三年内帮助至少名职工（含农民工）实现学历提升。⑥健全劳动和技能竞赛促职工提升技能机制，出台《泉州市职工劳动和技能竞赛组织和管理试行办法》，建立起工会牵头、部门联手、合力推进的工作机制。年全市开展较大规模劳动竞赛场次以上，开展市级职工职业技能竞赛30场以上。
（3）针对群众性不够突出的问题
整改落实情况：①认真学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》工会改革、省总工会职工服务体系转型升级部署。②继续重点在企业和职工密集的环泉州湾实施服务中心转型升级，建成若干个能辐射周边的综合性服务枢纽，通过龙头作用、典型示范，带动提升一批服务中心，目前已建成鲤城区、石狮市、惠安县、台商区、晋江市梅岭街道等一批拥有综合服务功能的、作用发挥较好的示范服务中心，完善其中的矛盾调解、法律服务功能，同时倡导按职工生物钟提供错时服务、延时服务；对因布局不合理或其他原因无人员、无运作、作用发挥不好的服务中心（站）予以关停。③制定《关于规范加强各级职工服务中心（站）管理工作意见》，开展“服务中心建设十年回头看”行动，对现有服务中心进行分类指导，从布局、项目、服务、机制四个方面促活力提升，进一步做大做强并发挥服务中心功能。④针对维权薄弱环节，制定《泉州市工会法律服务实施办法（试行）》，通过购买法律服务为职工提供法律援助，提升工会维权专业性；出台《关于开展加强服务保障支持企业复工复产十项行动的通知》，兼顾企业和职工双方利益，全力稳定劳动关系；发挥协调劳动关系三方工作委员会功能，优化职工法治宣传和三方联合接访等工作机制；强化集体协商工作，培训一批集体协商指导员，参加全省集体协商竞赛，提升集体协商工作实效。⑤全面开展市总工会资产盘点和出租清理工作，摸清本级和事业单位出租合作情况并采取针对性举措，对海俱大厦和百源大厦出租情况进行整合，保障工会业务工作和活动需要，劳模大厦到期后收回，不再出租。制定出台《泉州市总工会房产出租管理办法》，建立资产管理长效机制。
2.关于落实“去四化”效果不够明显的问题
（1）针对机关化较为明显的问题
整改落实情况：①党组修订《市总工会领导挂钩联系基层责任制工作方案》，完善领导干部挂钩联系县区、工会工作先进重点培育单位制度,每名班子成员挂钩联系1—2家县级工会、2家基层工会，要求班子成员每年到基层联系服务职工群众不少于60天，带着课题、带着办法、带着温暖，到基层联系服务职工群众，挂钩联系情况每年汇报交流1次。建立班子成员下基层登记制度，实时掌握领导干部下基层情况。②认真践行党的群众路线，密切联系职工群众，直属工委作为直接服务市直企业的部室每月至少下基层2次。③在市总工会机关大兴调查研究之风，每个部室每年至少结合工作申报一个调研课题，并选送省总工会参加工运理论研究成果评选，年度泉州工会工运理论研究成果获奖数和含金量均位列全省前列。改进调研的针对性、可操作性，年以来针对我市“八大群体”建会入会情况进一步深入调研，摸清底数，有针对性地推动工作，年9月组建全市保安行业、快递行业工会联合会，推动“八大群体”工会工作健康发展。
（2）针对行政化依然存在的问题
整改落实情况：①认真学习中央、省委和市委关于推进群团改革工作的重要部署，建立以职工为导向的决策和评价机制，利用网上工会“一刊一网两端”改进组织动员职工群众方式方法。在部署工作前，通过下基层访谈、调查研究、
年2月8日