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TUhjnbcbe - 2021/3/29 2:01:00
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根据市委巡察工作统一部署,年9月9日至10月11日,市委巡察三组对市委党史和地方志研究室开展了巡察,并于年7月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

自整改工作开展以来,我室严格按照市委巡察反馈会议精神和有关要求,诚恳接受、全面认领巡察反馈问题,并迅速行动,组建专班、明确责任,全面落实巡察整改工作。(一)加强领导,强化主体责任。收到巡察反馈意见后,第一时间召开室务会会议,传达学习康涛书记在市委“五人小组”会议听取巡察情况汇报时的讲话精神,学习市委巡察办关于巡察整改工作任务及相关要求,领会抓实做好巡察“后半篇文章”的重大意义,进一步统一思想认识和行动自觉。成立了由室主要领导任组长,分管领导任副组长,其他处级干部为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在综合科,负责巡察整改的组织、协调、督办等日常工作。领导小组牵头将巡察组反馈的四个方面15项40个问题进行梳理、细化,制定了《关于落实市委巡察三组对市委党史和地方志研究室巡察情况反馈意见整改方案》,明确“一个问题、一位牵头领导、一个方案、一抓到底”的工作责任机制。(二)压实责任,促进整改推进。从集中整改至今,共组织召开7次室务会暨巡察整改工作领导小组会议,对巡察反馈的问题,不回避、不遮掩,认真讨论研究整改工作。处级干部主动认领问题,自觉对标对表,认真抓好自身和分管领域整改工作,层层压实责任,逐项细化整改落实举措。认真筹备巡察整改专题民主生活会,在一周时间内共征求到市直单位、各县(市、区)史志部门和本室干部职工3个层面15条意见建议。年8月3日召开巡察整改专题民主生活会,深入对照检查,从症结上、根源上深刻剖析、查找原因,认真开展批评与自我批评,努力推动整改落实见底到位。建立整改工作台账,采取整改一项销号一项的方式,确保一件一件落实、一条一条兑现。(三)建章立制,注重长效管理。本着急则治标、缓则治本、长则建制的原则,把建章立制作为整改落实构建长效机制的关键环节,仔细梳理现有规章制度,对存在制度漏洞、制度缺失等问题的,逐一加以改进和完善,重新修订《意识形态工作责任制实施方案》《史志书库管理制度》《公务接待管理办法》《财务管理暂行规定》等18项制度(办法),形成《中共泉州市委党史和地方志研究室机关制度汇编(试行)》,并发放到每一位同志手中,督促全室人员认真学习熟知、严格贯彻执行,真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题

(1)针对“学习抓得不实、浮在面上”的问题。

整改进展情况:一是认真学习贯彻落实上级精神。及时传达学习上级有关文件和会议精神,结合史志工作实际,先后制定印发《年落实全面从严治党主体责任的意见》《学习宣传贯彻〈中国共产党宣传工作条例〉的意见》《学习宣传贯彻〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的工作方案》《意识形态工作责任制实施方案》《公务员平时考核方案》《疫情防控工作应急预案》《生活垃圾分类工作实施方案》等,并认真贯彻执行。二是严格落实理论学习中心组学习制度。围绕学习习近平总书记系列重要讲话重要指示和党的十九届五中全会精神,以及《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》系列采访实录,年理论学习中心组共组织开展集中学习18次,其中进行专题研讨12次,发言材料均及时备份存档,构建形成集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究、学习档案管理等中心组学习体系,进一步规范学习管理。三是处级干部带头上党课。结合学习贯彻新思想和习近平总书记关于党史和地方志工作重要论述,年以来处级干部带头讲专题党课4人次,以讲促学、以学促进,使全室党员干部既接受了党性锻炼,又增长了业务才干。四是提升学习质效。从年7月20日至8月15日,7名市管干部参加了“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专题培训班,在自学系列采访实录的基础上,结合个人实际,认真撰写学习体会,并开展2次集中研讨交流。室机关党支部于7月1日印发《党支部理论学习制度》,就学习内容、学习时间、学习方式等作出制度性安排。每名党员按照要求参加组织生活,积极学习《习近平谈治国理政》第三卷、系列采访实录和党的十九届五中全会精神,并认真撰写3篇心得体会。

(2)针对“践行缺乏举措、效果不佳”的问题。

整改进展情况:一是注重发挥史志部门自身优势。年9月上旬设立了“史志文化讲堂”,至今已开讲3期,面向全室干部职工,采取互动式宣讲交流,主讲人宣讲后当即组织开展讨论交流,形成浓厚的学习研讨氛围。二是积极开展口述史采编工作。重点抓好改革开放新时期的专题编辑、研究,目前已完成征编《泉州改革开放口述史(第一辑)》初稿,并印发通知,启动了第二辑的征编工作。三是打造具有泉州特色的“红色之旅”。年7月下旬,联合市纪委、市委宣传部、市文旅局、退役军人局等部门,以全市重要革命遗址为基础,经过认真调研、勘察,遴选出50处最具代表性的红色遗址,结合可游可赏、可学可教的实际,推出10条红色文化和廉洁家风经典旅游线路,为全市广大党员干部群众特别是青少年提供爱国主义教育场所,让红色基因世代相传,让红色精神发扬光大。四是深入基层开展主题宣讲。班子成员按照职责分工,以红色资源开发利用调研、纪念“惠安暴动”90周年、组织开展“乡村记忆文化”项目建设验收等为契机,先后到泉港、惠安、安溪、德化等县(区)和基层单位开展党的十九届四中、五中全会精神宣讲活动。

2.关于“落实上级决策部署不到位”的问题

(3)针对“以史鉴今、资政育人的担当作为不足”的问题。

整改进展情况:一是认真学习贯彻习近平总书记关于党史国史的重要论述精神。结合史志成果“八进”,七一、国庆节前开展党史、新中国史赠书活动,先后为市直单位、惠安和泉港的基层部门和干部群众,送去《中共泉州地方史大事记》《中共福建省泉州市历史第二卷(—)》《泉州市志》《泉州市红色文化廉洁家风经典旅游线路》等各类史志书刊40余种,共计2万多册。二是丰富新时代爱国主义教育、党史教育实践载体。以纪念“惠安暴动”90周年为契机,研究确定并授予陈平山故居、蓝飞鹤革命烈士陵园等13处革命遗址为第二批“泉州市党史教育基地”。三是主动作为,着力打造精品年鉴。坚持高标准、多评议、进度与质量并行的原则,完成编纂《泉州年鉴()》及其《泉州日记》分册并交付出版,同时督促、指导、推动市县两级提升编纂水平,积极参与全省年鉴精品工程。年12月30日,中国地方志指导小组通报表扬第七届全国地方志优秀成果(年鉴类),由市委史志研究室选送推报的《德化年鉴》《南安年鉴》《晋江年鉴》,分获全国一、二、三等奖,《泉州年鉴()》被列入福建省精品工程项目。

(4)针对“修史修志主责主业落实不到位”的问题。

整改进展情况:一是指导推动南安、惠安党史“二卷”编撰出版。年6-7月,在去年反馈审阅意见与建议的基础上,组织业务骨干对《中国共产党南安市历史第二卷》(征求意见稿)再进一步推敲、考订,提出再审意见,使之更臻完善。4-9月,室领导多次带队到惠安调研,认真指导《中国共产党惠安县历史第二卷》的编写工作,严把质量关,力促年底完成全域党史“二卷”编撰任务。二是全面征集整理有关史料,正在组织编纂《中共泉州历史百年大事记》,在此基础上启动《中国共产党泉州百年百事》编纂工作。三是倒排时序,全力以赴攻坚“二轮志”。汇聚调动全市史志编修力量,调整《泉州市志》总纂和分管领导,并在原有人员基础上,再聘请4名专家,其中1名负责整书统稿,3名负责部类修订、统稿,科学统筹、攻坚克难。年12月,《泉州市志(-)》通过省委党史方志办的审查验收,并提交方志出版社。与此同时,加强对县(市、区)及部门修志工作的指导服务,截至目前,11个县(市、区)志7部已出版,4部提交出版社,全市顺利如期完成“两全”目标。

(5)针对“文史宣教作用发挥不明显”的问题。

整改进展情况:一是提升新媒体宣教服务水平。充分运用信息化手段,以“泉州史志”公微号为平台,坚持每日更新,精选内容,严格审核,讲好泉州故事,扩大史志影响力。二是积极开展“四史”学习教育。结合史志成果进机关、进社区、进农村、进学校、进军营、进企业、进“两新”组织、进网络“八进”活动,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,讲好党的故事、英烈的故事和改革开放的故事。三是做好史志图书数字化工作。近年来从原方志委“方志书库”、市政协文史委、文史专家、旧书店和社会人士处征集到地情书籍余册,并加工形成电子版累计2.8亿字;年7月从泉州晚报社以9.38万元采购《泉州晚报》图文数据库(.4—.1),进一步丰富数据资源。四是做好推广应用服务工作。年11月制定了“史志文献资源查询服务办法”,并通过“泉州史志”公微号向社会公布,提高了群众知晓率,充分地向社会各界无偿提供地方史志文献资源查询服务。五是持续加强与市直有关单位和部门的沟通协调,加快推进市方志馆(党史馆)筹建步伐。根据市委领导指示,联合市文旅局在府文庙设立“刺桐风物——泉州市情展”,已于年春节前试开馆。

3.关于“意识形态工作落实不扎实”的问题

(6)针对“意识形态责任制落实欠账较多”的问题。

整改进展情况:一是加强意识形态专题学习。年5月20日,邀请市委“大宣讲”活动宣讲团成员作“切实落实好意识形态责任制”专题讲座,强化对意识形态工作极端重要性的认识,坚定不移将意识形态工作摆在重要位置。二是把红色文化教育融入社会主义核心价值观的传播弘扬当中。会同市纪委、市委宣传部等部门联合印发《泉州市红色旅游经典线路、廉洁家风旅游经典线路方案》,与泉州市闽浙赣边区革命史研究会合作编辑出版《铭记——泉州革命英烈画传选编》,向基层赠送《泉州家训》《泉州乡规民约》等史志文化书刊,推广宣传好家规好家训和乡规民约,传播弘扬向上向善的正能量,发挥社会主义核心价值观引领作用。三是根据《规范化任务清单》和《贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉责任分工方案》,研究制定《〈中国共产党宣传工作条例〉及意识形态工作责任分工方案》并组织实施。年先后3次召开室务会专题会议,就当前史志领域意识形态工作形势态势和风险点及下一步工作措施等进行分析研判,并及时向市委宣传部报告。四是专题研究、协调落实贯彻执行《中国共产党宣传工作条例》《新时代爱国主义教育实施纲要》意见、方案及“福建党史方志网”(泉州子网)内容保障、纪念“惠安暴动”90周年活动方案、第二批党史教育基地名单等,并形成综合分析报告报送市委。五是认真配合做好建党周年宣传纪念筹备工作,组织开展以“十个一”(一个红色文化展、一个报刊宣传专栏、一场党史知识竞赛、一批党史教育基地、一批红色旅游经典线路、一个史志文化“八进”基层专项行动、一部电视连续剧、一个电视专题系列、一本书、一个网站专栏)为主要内容的群众性主题教育活动。

(7)针对“推进工作措施较少”的问题。

整改进展情况:一是积极开展史志文化“八进”活动。年1月以来,共向市直机关、镇村(社区)捐赠史志书籍多册,帮助市纪委监委、石狮祥芝镇万祥图书馆、安溪魁斗镇大岭村等设立“史志书柜”,拓展了史志文化传播利用渠道,促进形成读史读志、用史用志和传史传志风尚。二是认真落实意识形态工作责任制。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神纳入中心组学习内容,签订《年度意识形态工作目标责任书》,印发《学习宣传贯彻〈中国共产党宣传工作条例〉的意见》《学习宣传贯彻〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的工作方案》。把意识形态工作纳入年度工作要点、文明创建、干部考核和绩效考评内容,纳入巡察整改专题民主生活会查摆整改内容。三是严格审核把关史实内容。从年5月份开始,对南安党史“二卷”(征求意见稿)、惠安和泉港为纪念“惠安暴动”90周年编印的《红色惠安》《陈平山传略》《陈平山与惠安暴动》《惠安暴动》《红色记忆——泉港革命史通览》,以及泉州市情展、泉州市党史教育基地、泉州中心县委(南安岭兜)纪念馆陈展、红色旅游景点解说词等进行严格审核把关,确保史实准确、表述严谨。

(8)针对“网络意识形态安全意识不强”的问题。

整改进展情况:一是强化网络安全意识。将原由我室主办的泉州地情网并入福建省党史方志网站群,主动配合省委党史方志办做好“福建党史方志网”上线运行和信息推送,印发《关于落实“福建党史方志网”泉州子网内容保障任务的通知》,并对上网信息认真审核把关。二是健全完善网络信息发布管理制度。“福建党史方志网”泉州子网、“泉州史志”公微号信息报送实行主办科室—分管领导—主要领导(主办人—科室负责人—分管领导)三级审查工作机制,并建立规范的网络信息稿审稿台账,确保网上发布信息的安全、准确。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

4.关于“‘两个责任’落实虚化弱化”的问题

(9)针对“从严治党意识淡薄”的问题。

整改进展情况:一是推行全面从严治党责任清单。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中共泉州市委关于贯彻落实〈中共福建省委关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的意见〉的通知》精神,年7月10日修订印发了《关于落实全面从严治党主体责任清单》(泉委史志〔〕22号),进一步明确室务会及其成员落实全面从严治党主体责任的具体内容。二是专题研究部署党风廉政建设工作。9月28日召开室务会会议,安排部署年度下半年党风廉政建设工作,讨论研究本单位及各科室岗位廉政风险点,并制定防控措施。三是做实做好廉政风险点排查及整改工作。从年9月中旬开始,室务会议成员就分管科室摸排出的廉政风险点,分别与分管科室负责人进行廉政提醒谈话,提出意见建议10多条,并建立整改台账,逐一抓好落实。

(10)针对“廉政教育欠缺”的问题。

整改进展情况:一是常绷廉政之弦。在五一、中秋、国庆等节假日前及时召开干部大会并运用史志

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