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TUhjnbcbe - 2020/11/3 17:46:00

千年古港被改名,将一起打破诸多先例的“蛇吞象”式港口整合案例放到了人们的视野中。

被“吞并”的,是中国著名的古港泉州港。它不仅在历史上闻名中外,有长达百年的时间被称为“东方第一大大港”,而且,它今天的影响力和辐射力仍不可小觑,港口货物吞吐量在福建仅次于厦门,居第二位。现在,它即将被迫冠以“湄洲湾港”的名称,但湄洲湾港是一个默默无闻的港口,尚不在中国公布的对外开放一类、二类口岸名录中。

这样的整合结果,令部分泉州人感到,千年古港文化历史被遗弃了。同时,因为港口管理权被收回,历年来看重港口发展的泉州市政府,立即被推到了空前尴尬的位置。

泉州港被“改没了”

“爸,有个大事。泉州港被改没了。”

57岁的王景贤没有微博,当他的“80后”儿子上网刷微博,突然告诉他这一消息时,他一下子蒙了,赶紧让儿子将网上的消息给他看。

王景贤当了二十年的泉州市木偶剧团团长,与人说话时,他总在不经意间流露出对闽南文化的喜爱和自豪。“我来自中国东南沿海,一个宋元时代就非常著名的国际城市、海上丝绸之路的东方起始港,在你们这个地方还没有开发、文明之前,我们就已经是一个国际城市。”十多年来,张景贤多次带团在海外演出,每逢被问到“你来自哪里”,张景贤的答案脱口而出,从未变过。

看到网上关于泉州港可能改名的那一刻,王景贤突然觉得内心的骄傲和自豪感,受到了前所未有的打击。

这个消息,来源于福建省交通厅的官方公告。年3月31日,该厅发布公告称,自年4月1日起,福建省行政区划内原湄洲湾港的四个港区、泉州港的三个港区以及莆田港的兴化湾港区,合并组成湄洲湾港。原泉州和莆田港口管理局取消运作,并入湄洲湾港口管理局。4月1日,福建省湄洲湾港口管理局在福州正式挂牌。

与王景贤一样,对这一消息感到震惊和无法接受的,还有许许多多毫无心理准备的泉州市民以及海外侨乡。反对和质疑之声在社会上和网络中迅速蔓延、发酵。来自泉州诸多著名民营企业领导人集体对此事发声,尤为引人注目。

“政府没有合理的解释,泉州人很难接受。”安踏董事局主席兼CEO丁世忠评价。

“泉州港的丢失,不仅抹杀世界航海史,也篡改了泉州史。请问,我们何颜面对泉州子孙?”利郎集团行政总裁王良星说。

宋元时期刺桐古港

海上丝绸之路起点:泉州

“蛇吞象”式的港口整合

深入分析这起港口整合案例,不难发现,它存在诸多港口发展整合史上的首创,是一起罕见的地方新兴港口吞并千年古港的案例。

被“吞并”的千年古港泉州港,影响力和辐射力仍不输以往,它的港口货物吞吐量在福建仅次于厦门,内贸集装箱运输综合实力连年稳居福建首位,是全国内贸集装箱运输五强港口之一。而查询中国对外开放一类、二类口岸名录,湄洲湾港尚未在列。

我国《港口法》起草的重要原则之一是“一城一港一政”,即:一个设区的市只能有一个港口和一个港口行政主管部门,港口行政管理职能交由当地政府负责管理的行政部门承担。

查阅福建省行政地图,湄洲湾港口处于福建省莆田市和泉州市之间,背后不属于任何城市。根据福建省交通厅拟定的《关于深化湄洲湾港口管理体制一体化方案》,以“湄洲湾港”一个港湾的名字统领两座城市港口群,这在世界范围内亦属少见。

在年福建省人民政府下发的《福建省沿海港口布局规划(-年)》中,湄洲湾港也不在“全省沿海港口现状表”中。此表格数据显示,泉州港年完成吞吐量万吨、泊位数66个、码头长度米。莆田港的数据分别是万吨、37个和米。

国家交通部《全国沿海港口布局规划》中对东南沿海地区港口群的阐释是,以厦门、福州港为主,包括泉州、莆田、漳州等港口组成,服务于福建省和江西等内陆省份部分地区的经济社会发展和对台“三通”的需要。其中,湄洲湾港也未被提及。

《方案》以湄洲湾之名统筹南北两市的港口,被评论为难以理解的“蛇吞象”决策。

省里拍板的港口一体化方案

湄洲湾是一个什么样的港口?它为何能拥有这次整合的“冠名权”?

在福建官方对湄洲湾港的对外宣传中,反复出现一句介绍词:“‘中国少有,世界不多’的多泊位天然深水良港。”

“就这一点来说,它确实是湄洲湾港有机会发展成大港口的一大优势。”福建省港口协会秘书长吴有根再接受都市时报记者采访时表示,由于湄洲湾港优良的天然条件,整合开发之路先后被中央领导

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